Между тем во многих странах налоги в горнодобывающей отрасли составляют от 15 до 50 процентов. В Кыргызстане же налоговая нагрузка в среднем всего 8-10 процентов.
Развитие горнодобывающей отрасли тормозят имеющиеся проблемы. В их числе хаотичная выдача лицензий на разработку месторождений, конфликты между компаниями и местным населением, изъяны в законах и коррупция в отрасли.
Беспорядочная выдача лицензий - одна из острых проблем в сфере недропользования. За годы независимости было выдано свыше 2,5 тысяч лицензий, а фактически разрабатывается считанное количество месторождений. Все дело в том, что некоторые компании приобретали неограниченное количество лицензий и перепродавали третьим лицам. На коррумпированность системы по выдаче лицензий было акцентировано внимание и на Совете безопасности в конце января этого года.
Перепродажа лицензий стала своего рода бизнесом. Об этом свидетельствуют и цифры. Перерегистрация компаний за 6 лет выросла в 8 раз. По итогам прошлого года генпрокуратурой выявлено 39 нарушений закона. Было возбуждено 5 уголовных дел по злоупотреблению служебным положением, по которым взыскан ущерб свыше 35 млн сомов.
Имеющимися возможностями закона были не прочь воспользоваться некоторые особо предприимчивые чиновники. По данным ГКНБ, большинство лицензий в горнорудной отрасли были перераспределены в бытность Дуйшенбека Зилалиева руководителем Государственного комитета промышленности, энергетики и недропользования. Сейчас идет расследование по факту выдачи Дуйшенбеком Зилалиевым лицензий 13 иностранным компаниям.
Напомню, бывший вице-премьер Дуйшенбек Зилалиев был задержан в конце прошлого года. Он подозревается в незаконном обогащении в период работы на различных должностях в госорганах. Специалисты выяснили, что он не задекларировал дома, квартиры и миллионы на банковском счете. Еще будучи госслужащим в банковской ячейке хранил 889 тысяч долларов. А при обыске его квартиры, были обнаружены несколько миллионов сомов, документы на недвижимость и ценные предметы.
По словам экспертов, основная причина такого хаоса - отсутствие контроля и непроработанные механизмы выдачи разрешительных документов. Чтобы урегулировать ситуацию в системе выдачи лицензий, в первую очередь необходимо внести изменения в закон и назначать компетентных кадров, - считают эксперты.
Еще одна проблема в сфере недропользования - конфликты между инвесторами и населением. Основные причины - во первых, жители регионов недостаточно осведомлены о возможностях и потенциальных последствиях разработки месторождений полезных ископаемых, во вторых конфликты провоцируют третьи силы заинтересованные в них. Система должна поощрять добросовестных инвесторов, представители местных самоуправлений должны проводить должную разъяснительную работу, - отметил Сооронбай Жээнбеков на совете безопасности.
Ежегодно от горнорудной отрасли в госказну поступает около 12 млрд сомов. Эта сфера обеспечивает работой 18 тысяч человек. Если урегулировать все вопросы в этой сфере, можно не только в несколько раз увеличить доходы, но и развить экономику регионов, - говорят специалисты.